IP/09/1703 V Bruselu dne 12. listopadu 2009  Změna klimatu:  zpráva o pokroku ukazuje, že EU splní nebo i překoná cíle snižování emisí podle Kjótského protokolu   Podle výroční zprávy Komise o plnění cílů z Kjóta je EU na dobré cestě ke splnění závazků vyplývajících z Kjótského protokolu v oblasti snižování nebo omezování emisí skleníkových plynů.  Poslední prognózy ukazují, že EU-15 cíl 8% snížení emisí splní.  Deset z dvanácti zbývajících členských států EU má rovněž individuální závazky v rámci Kjótského protokolu.  Podle prognóz sníží své emise o 6 až 8 % oproti úrovni výchozího roku.  Tohoto cíle dosáhne díky kombinaci přijatých politik a opatření, nákupu emisních kreditů z projektů ve třetích zemích, získání povolenek a kreditů od účastníků systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS) a činností v oblasti lesnictví, které absorbují uhlík z ovzduší.   Komisař pro životní prostředí Stavros Dimas prohlásil:  „Tyto prognózy potvrzují čelní postavení EU při plnění našich mezinárodních závazků v oblasti boje proti klimatickým změnám.  Ukazují, že EU-15 je na dobré cestě ke splnění cíle stanoveného v Kjótu na období 2008–2012.  A díky balíčku opatření EU v oblasti klimatu a energetiky, který byl letos přijat, jsme již zavedli klíčová opatření k mnohem většímu snížení emisí do roku 2020, a to o 20 % ve srovnání se stavem v roce 1990.  To ještě žádná jiná oblast na světě neudělala.  Snížení o 20 % však k zabránění nebezpečné změny klimatu nestačí, proto se EU zavázala, že dosáhne snížení až o 30 % za předpokladu, že ostatní velcí znečišťovatelé přispějí spravedlivým dílem ke splnění ambiciózní celosvětové dohody o klimatu uzavřené v prosinci v Kodani.  Nejdůležitější je, aby naši partneři v průmyslovém světě a velké rozvíjející se ekonomiky dodržovaly své povinnosti.“   Závazky z Kjóta  Na základě Kjótského protokolu se 15 zemí, které byly členskými státy EU v době schválení Kjótského protokolu (tzv. EU-15), zavazuje snížit své společné emise skleníkových plynů v letech 2008–2012 o 8 % ve srovnání s určeným výchozím rokem (ve většině případů je jím rok 1990). Tento společný závazek byl převeden na různé vnitrostátní cíle snižování emisí v jednotlivých státech EU-15, přičemž tyto cíle jsou podle evropských právních předpisů závazné.  Společný cíl pro emise v zemích EU-27 neexistuje. Deset ze dvanácti členských států, které přistoupily k EU v letech 2004 a 2007, má v rámci Kjótského protokolu individuální závazky na snížení emisí do období 2008–2012 o 6 % nebo o 8 % oproti úrovni výchozího roku. Žádný cíl na snížení emisí nemá pouze Kypr a Malta. Prognózy pro EU-15 a EU-27  Jak bylo oznámeno v květnu (viz   IP/09/851   ), byly emise skleníkových plynů v zemích EU-15 v roce 2007 – posledním roce, pro nějž jsou k dispozici úplné údaje – o 5,0 % nižší než úroveň výchozího roku.  To kontrastuje s více než 44% hospodářským růstem za stejné období.  V EU-27 celkově se emise mezi výchozím rokem a rokem 2007 snížily o 12,5 %.   Evropská agentura pro životní prostředí navíc odhaduje, že v roce 2008 se emise v zemích EU-15 dále sníží až o 6,2 % ve srovnání s hodnotami výchozího roku.  Odhaduje se, že emise v zemích EU-27 jsou v současné době o 13,6 % nižní než je úroveň výchozího roku.  Zpráva Komise o plnění cílů   1   vycházející z nejnovějších prognóz   2   členských států ukazuje, že se díky stávajícím politikám a opatřením, která již byla provedena, očekává v zemích EU-15 za období 2008–2012 snížení emisí o 6,9 % v porovnání s výchozím rokem.   Plány deseti členských států EU-15 nakoupit kredity z projektů zaměřených na snižování emisí uskutečněných ve třetích zemích v souladu s tržním mechanismem Kjótského protokolu (mezinárodní obchodování s emisemi, mechanismus čistého rozvoje a nástroj společné implementace) by znamenaly další snížení o 2,2 %. Tím by celkové snížení dosáhlo 9,0 %   3   , a překonalo tak cíle EU vyplývající z Kjótského protokolu. Předpokládá se, že získání povolenek a kreditů od účastníků systému EU ETS přinese snížení o další 1,4 %.   Plánované zalesňování a obnova lesů, které vytvářejí biologické „nádrže“ absorbující oxid uhličitý z ovzduší, by přispělo k dalšímu snížení emisí o 1,0 %.   Dále probíhají diskuse o dodatečných politikách a opatřeních, jejichž provedení by přineslo další snížení o 1,6 %. Celkem by to znamenalo snížení o zhruba 13,1 % 3 , což by zajistilo bezpečnostní rozpětí dostačující pro dosažení cíle snížit emise o 8 %. Prognózy ukazují, že všech deset států EU-12, které si stanovily cíle podle Kjótského protokolu, své závazky splní nebo i překoná.  Současná nejistota týkající se trvání a závažnosti hospodářského poklesu a jeho dopadu na emise by mohla vést k přehodnocení prognóz, jakmile budou vyhlídky jasnější. Kromě toho je možné, že prognózy v některých členských státech podhodnocují budoucí snížení emisí, protože dosud neberou v úvahu balíček opatření EU v oblasti klimatu a energetiky, který byl letos přijat (viz   IP/09/628   ).  Dále je třeba zlepšit metodiku používanou při odhadování účinku EU ETS. Přesnější prognózy účinku EU ETS vyžadují rozsáhlé a důsledné metodiky a vytváření předpokladů.  Odhady emisí skleníkových plynů je třeba posuzovat z hlediska již dosaženého snížení, které za období 1990–2007 činilo 9 % v zemích EU-27 a 4 % v zemích EU‑15.  Máme-li do roku 2020 dosáhnout cíle snížení o 20 nebo dokonce 30 %, musí se snahy o snižování v celé EU urychlit.  Další informace:  Zpráva o plnění cílů je k dispozici na adrese:    http://ec.europa.eu/environment/climat/gge_progress.htm      Internetové stránky GŘ pro životní prostředí týkající se změny klimatu:      http://ec.europa.eu/environment/climat/home_en.htm    Tiskové prohlášení Evropské agentury pro životní prostředí:    http://www.eea.europa.eu/pressroom/newsreleases     Projected EU-15   4   emissions for non-ETS sectors expressed as annual average 2008-2012                         Member State                            Base-year emissions (BY)   Kyoto or burden-sharing target                 Projections of non-ETS emissions with existing policies and measures   Projections of non-ETS emissions with additional policies and measures   Kyoto or burden-sharing target for the non-ETS sectors   Removals from carbon sink activities   Use of Kyoto mechanisms at government level   Kyoto target for the non-ETS sectors, including carbon sinks and Kyoto mechanisms   Gap between non-ETS projections with existing policies and measures and initial Kyoto target   Gap between non-ETS projections with additional policies and measures and Kyoto target including carbon sinks and Kyoto mechanisms     Annual average 2008-2012   Annual average 2008-2012   Annual average 2008-2012   Annual average 2008-2012   Annual average 2008-2012   Annual average 2008-2012   Annual average 2008-2012   Annual average 2008-2012          Mt CO 2 -eq.     Mt CO 2 -eq.    % change from BY    Mt CO 2 -eq.     Mt CO 2 -eq.     Mt CO 2 -eq.    % of base-year emissions    Mt CO 2 -eq.    % of base-year emissions    Mt CO 2 -eq.    % of base-year emissions    Mt CO 2 -eq.    % of base-year emissions    Mt CO 2 -eq.    % of base-year emissions    Mt CO 2 -eq.    % of base-year emissions         Austria   79,0   68,8   -13,0%   59,1   57,9   38,1   48,2%   0,7   0,9%   9,0   11,4%   47,8   60,4%   21,0   26,6%   10,2   12,9%     Belgium   145,7   134,8   -7,5%   79,9   79,7   76,3   52,4%   0,0   0,0%   4,4   3,0%   80,7   55,4%   3,6   2,5%   -1,1   -0,7%     Denmark   69,3   54,8   -21,0%   36,4   36,4   30,3   43,7%   2,2   3,2%   4,2   6,1%   36,7   52,9%   6,2   8,9%   -0,2   -0,3%     Finland   71,0   71,0   0,0%   35,4   34,9   33,4   47,1%   0,6   0,8%   1,4   2,0%   35,4   49,9%   1,9   2,7%   -0,6   -0,8%     France   563,9   563,9   0,0%   409,5   382,0   431,1   76,5%   4,1   0,7%   0,0   0,0%   435,2   77,2%   -21,6   -3,8%   -53,2   -9,4%     Germany   1.232,4   973,6   -21,0%   463,2   443,7   520,5   42,2%   4,5   0,4%   0,0   0,0%   525,1   42,6%   -57,3   -4,7%   -81,4   -6,6%     Greece   107,0   133,7   25,0%   63,9   61,5   64,6   60,4%   1,1   1,1%   0,0   0,0%   65,8   61,5%   -0,7   -0,7%   -4,3   -4,0%     Ireland   55,6   62,8   13,0%   49,9   46,4   40,5   72,9%   2,2   4,0%   3,6   6,5%   46,4   83,4%   9,4   16,8%   0,0   0,0%     Italy   516,9   483,3   -6,5%   316,3   308,1   281,6   54,5%   10,2   2,0%   17,1   3,3%   308,9   59,8%   34,7   6,7%   -0,8    -0,2%      Luxembourg   13,2   9,5   -28,0%   10,6   10,4   7,0   53,1%   0,0   0,0%   3,7   28,1%   10,7   81,2%   3,6   27,2%   -0,3   -1,9%     Netherlands   213,0   200,3   -6,0%   125,1   125,1   112,8   52,9%   0,1   0,1%   13,0   6,1%   125,9   59,1%   12,4   5,8%   -0,8   -0,4%     Portugal   60,1   76,4   27,0%   50,9   50,4   41,6   69,1%   4,7   7,7%   4,8   8,0%   51,1   84,9%   9,4   15,6%   -0,7   -1,1%     Spain   289,8   333,2   15,0%   226,6   217,4   180,9   62,4%   5,8   2,0%   31,8   11,0%   218,6   75,4%   45,7   15,8%   -1,2   -0,4%     Sweden   72,2   75,0   4,0%   43,7   42,9   52,2   72,4%   2,1   3,0%   0,0   0,0%   54,4   75,4%   -8,6   -11,9%   -11,5   -16,0%     United Kingdom   776,3   679,3   -12,5%   362,2   362,2   433,1   55,8%   4,0   0,5%   0,0   0,0%   437,1   56,3%   -70,9   -9,1%   -74,9   -9,6%     EU-15   4.265,5   3.924,3   -8,0%   2.335,7   2.266,0   2.348,0   55,0%   42,4   1,0%   93,1   2,2%   2.483,5   58,2%   -12,3   -0,3%    -217,4     -5,1%        1 :   Pokrok při dosahování cílů Kjótského protokolu .  Sdělení Komise.  KOM(2009) 630.   2 :   Na základě sloučení prognóz, které provedla Evropská agentura pro životní prostředí.    3 :   Zaokrouhleno.    4 :  As a majority of EU-12 Member States did not submit differentiated emission projections for the ETS and the non-ETS sectors, they are not included in the table.