IP/09/554 Bryssel 8. huhtikuuta 2009Uusimman valtiontukien tulostaulun aiheena jäsenvaltioiden toimet talouskriisin voittamiseksi (ks. myös MEMO/09/160)Euroopan komissio tarkastelee vasta julkaistussa valtiontukien tulostaulun erityispainoksessa toimia, joita jäsenvaltiot ovat toteuttaneet finanssi- ja talouskriisin voittamiseksi. Komissio on koordinoinut toimintaa ja tutkinut toimenpiteet etukäteen. Jäsenvaltiot ovat toteuttaneet rahoitusjärjestelmän vakauttamiseksi takauksiin, riskisuojaan ja pääomasijoituksiin liittyviä rahoitusalan toimenpiteitä, joiden yhteenlaskettu arvo on noin 3 000 miljardia euroa. Kolmessa uudessa komission tiedonannossa esitetään selkeät säännöt näiden uusien toimenpiteiden soveltamiselle niin, että ne eivät vaikuta yhtenäismarkkinoiden toimintaedellytyksiin eivätkä aiheuta haitallista tukikilpailua jäsenvaltioiden välillä. Myös joulukuussa 2008 vahvistetuissa valtion tukitoimien tilapäisissä puitteissa annetaan jäsenvaltioille ohjeita siitä, miten reaalitaloudessa voidaan parhaiten tukea yrityksiä ja työllisyyttä ilman kohtuutonta kilpailun vääristymistä. ”Viimeiset kuusi kuukautta ovat osoittaneet, että valtiontukien valvonta on olennaisen tärkeää, kun talouskriisin haasteisiin pyritään vastaamaan johdonmukaisesti kautta koko Euroopan", kilpailuasioista vastaava komissaari Neelie Kroes totesi. "Käytännössä toimiviksi todetut EU:n valtiontukisäännöt ovat selvästi auttaneet ratkaisujen löytämisessä. EU:n toimenpiteet ja osittain tiukatkin ehdot ovat estäneet jäsenvaltioita sortumasta protektionismiin ja siirtämästä ongelmiaan muihin jäsenvaltioihin. Samalla jäsenvaltiot ovat onnistuneet välttämään talouden romahtamisen. Vastuu on nyt finanssisektorin yrityksillä, joiden on siivottava taseensa ja toteutettava uudelleenjärjestelyjä elinkelpoisen tulevaisuuden turvaamiseksi.” Finanssikriisi Jäsenvaltioiden ja komission koordinoidun toiminnan avulla on voitu nopeasti ottaa käyttöön tarkoituksenmukaisia tukiohjelmia ja tilapäistoimenpiteitä rahoituskriisin luomien ongelmien ratkaisemiseksi aiheetonta kilpailun vääristymistä välttäen. Komissio on tehnyt syyskuusta 2008 lähtien yli 50 valtiontukipäätöstä usein ennätysajassa. Tämä on osaltaan tukenut rahoitusjärjestelmän vakauden säilymistä ja auttanut palauttamaan luottamusta rahoitussektoriin ja koko talouselämään yleensä. Toisaalta on voitu säilyttää kannustimet asianmukaiseen riskinottoon ja kilpailuun tulevaisuudessa. Valtiontukien valvonta on olennaisella tavalla auttanut tukikilpailun välttämisessä ja yritysten tasavertaisten toimintaedellytysten turvaamisessa yhtenäismarkkinoilla. Se on suojannut niiden perustaltaan terveiden rahoituslaitosten etuja, jotka kykenevät toimimaan ilman valtiontukea. Valtiontukien tulostaulun erityispainoksen mukaan rahoituslaitosten tukemiseen tarkoitettujen, komission hyväksymien toimenpiteiden yhteenlaskettu arvo on jo noin 3 000 miljardia euroa. Tämä luku on yhteenlaskettu enimmäismäärä, joka muodostuu takausjärjestelmistä (jopa 2 300 miljardia euroa), pääomasijoituksista (lähes 300 miljardia euroa) ja yksittäisille pankeille ja muille rahoituslaitoksille myönnetyistä tilapäisistä pelastamis- ja rakenneuudistustoimenpiteistä (noin 400 miljardia euroa). Valtiontuen todellinen määrä on huomattavaksi pienempi erityisesti siksi, että valtiontakauksiin sisältyvän valtiontuen määrä on yleensäkin vain murto-osa takauksen kohteena olevasta määrästä. Todelliset talousarviovaikutukset tulevat näkyviin vasta kun valtiontakaukseen joudutaan käytännössä vetoamaan. Komissio on vuoden 2008 lokakuun alusta lähtien ohjannut toimia, joiden tarkoituksena on edistää finanssikriisin torjumista selkeän toimintakehyksen avulla. Komissio antoi lokakuun 2008 ja helmikuun 2009 välisenä aikana tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa kolme tiedonantoa: 13. lokakuuta 2008 ns. pankkitiedonannon (ks. IP/08/1495), 5. joulukuuta 2008 tiedonannon rahoituslaitosten pääomapohjan vahvistamisesta (ks. IP/08/1901) ja 25. helmikuuta 2009 tiedonannon ongelmallisten omaisuuserien käsittelystä (ks. IP/09/322).Reaalitalous Vuoden 2008 lopulla finanssikriisin vaikutukset alkoivat näkyä myös reaalitaloudessa. Yritysten luotonsaannin vaikeuduttua komissio hyväksyi 17. joulukuuta 2008 tilapäiset puitteet (ks. IP/08/1993), joissa jäsenvaltioille annetaan lisäkeinoja puuttua luotonannon kiristymisen vaikutuksiin reaalitaloudessa. Komissio on tähän mennessä hyväksynyt noin 25 valtiontukitoimenpidettä, joiden tarkoituksena on vakauttaa yritysten toimintaympäristöä ja varmistaa työpaikkojen säilyminen kymmenessä eri jäsenvaltiossa. Valtiontukien tulostaulu sekä joukko jäsenvaltioittain esitettyjä yksityiskohtaisia tilastotaulukkoja ja indikaattoreita on saatavilla komission Europa-verkkosivuilla osoitteessa http://ec.europa.eu/competition/state_aid/studies_reports/studies_reports.html kohdassa ”Scoreboard, reports and studies”. Jäsenvaltioissa talous- ja finanssikriisin vuoksi toteutetut hyväksytyt valtiontukitoimenpiteet (tilanne 31.maaliskuuta 2009)JäsenvaltioTakausjärjestelmätPääomasijoituksetEri toimenpiteistä muodostuvat järjestelmätMuut toimenpiteetUusimmat tilapäiset toimenpiteetReaali-taloutta koskevat toimen-piteetBelgiaxxBulgariaTšekkiTanskaxxSaksaxxxViroIrlantixxKreikkaxEspanjaxxxRanskaxxxxItaliaxxKyprosLatviaxxxLiettuaLuxemburgxxUnkarixxMaltaAlankomaatxxItävaltaxxPuolaPortugalixxxRomaniaSloveniaxxSlovakiaSuomixxRuotsixxxYhdistynyt kuningaskuntaxxxKevään 2009 valtiontukien tulostaulun taulukoissa esitetään yksityiskohtaisempia tietoja, mm. valtiontukipäätösten julkaisutiedot ja linkit verkkoasiakirjoihin. Yleiskatsaus finanssi- ja talouskriisin vuoksi toteutettuihin kansallisiin toimenpiteisiin esitetään asiakirjassa MEMO/09/111.