IP/09/554 Brüsszel, 2009. április 8.Állami támogatás: a legfrissebb mutatórendszer összegzi a gazdasági válság leküzdésére tett tagállami intézkedéseket (Lásd még: MEMO/09/160)Az Európai Bizottság a napokban tette közzé az állami támogatásokat összegző mutatórendszer (State Aid Scoreboard) különkiadását, amely a jelenlegi pénzügyi válságra tekintettel a tagállamok által elfogadott és a Bizottság által felülvizsgált és összehangolt intézkedésekre összpontosít. A pénzügyi stabilitás megőrzése érdekében a tagállamok összességében mintegy 3 000 milliárd EUR-t fordítottak a pénzügyi ágazat javára szolgáló garanciarendszerek, kockázatlefedésre létrehozott intézmények és feltőkésítési intézkedések céljára. A Bizottság nemrégiben közzétett három közleménye világos keretet biztosít azon feltételek megállapításához, amelyek alapján e példátlan intézkedések a belső piac egységességének megőrzése mellett és a tagállamok közötti káros támogatási verseny elkerülésével végrehajthatók. Ezenkívül az állami támogatási intézkedésekről szóló 2008. decemberi ideiglenes keretrendszer útmutatást nyújt a tagállamoknak ahhoz, hogy miként támogathatják a leghatékonyabban a reálgazdaság vállalkozásait és munkahelyeit anélkül, hogy az túlzott versenytorzulással járna. Neelie Kroes versenypolitikai biztos a következőket nyilatkozta: „Az elmúlt hat hónap megmutatta: az állami támogatások ellenőrzése kulcsszerepet játszik abban, hogy Európa-szerte összehangolt választ adhassunk a gazdasági válság kihívásaira. Az Európai Unió kipróbált és jól bevált állami támogatási szabályai egyértelműen hozzájárultak a probléma megoldásához. A beavatkozásunk és az – alkalmasint igen szigorú – feltételrendszer visszatartotta a tagállamokat attól, hogy a protekcionizmus csapdájába essenek és problémáikat más tagállamokba helyezzék át. Egyúttal sikerült elkerülniük a pénzügyi összeomlás veszélyét is. Immár a pénzügyi ágazat felelőssége, hogy mérlegeit konszolidálja és szerkezetalakítást hajtson végre az életképes jövő biztosítása érdekében.” Pénzügyi válság A tagállamok és a Bizottság összehangolt tevékenységének köszönhetően rövid idő alatt sikerült végrehajtani azokat a megfelelő támogatási programokat és ad hoc intézkedéseket, amelyek az indokolatlan versenytorzulás veszélye nélkül adnak hathatós választ a pénzügyi válság kihívásaira. 2008 szeptembere óta a Bizottság több mint 50 – gyakran rekordsebességgel elfogadott – határozatot hozott. Ez a megfelelő kockázatvállalásra és a jövőbeni versenyre irányuló ösztönzők megőrzése mellett hozzájárult a pénzügyi stabilitás fenntartásához, illetve a pénzügyi ágazatba és általában a gazdaságba vetett bizalom helyreállításához. Az állami támogatások ellenőrzése igen lényeges a káros támogatási verseny elkerülése és az egységes piacon működő vállalkozások számára biztosított egyenlő feltételek védelme érdekében. Ugyanakkor az ellenőrzésnek köszönhetően megmaradt az alapvetően stabil pénzintézetek azon törekvése is, hogy állami támogatás igénybevétele nélkül folytassák működésüket. A mutatórendszer különkiadásából kitűnik, hogy a Bizottság által eddig jóváhagyott, a pénzintézetek támogatására szolgáló válságkezelő intézkedések teljes összege megközelítőleg 3 000 milliárd eurót tesz ki. E szám a garanciarendszerek (2 300 milliárd EUR-ig), a feltőkésítési programok (közel 300 milliárd EUR), valamint az egyéni bankok és pénzintézetek javára végrehajtott ad hoc megmentési és szerkezetátalakítási intézkedések (400 milliárd EUR körül) teljes összegének felel meg. Az állami támogatások tényleges összértéke ennél lényegesen alacsonyabb lesz, különösen azért, mert az állami kezességvállalások állami támogatási eleme általában a garantált összegnek csupán egy csekély hányadát teszi ki. A költségvetési reálkiadások azt csak abban az esetben tartalmazzák, ha az állami kezességvállalást ténylegesen igénybe vették. 2008. október eleje óta a Bizottság világos politikai keretrendszer nyújtásával segíti a pénzügyi válsággal szembeni küzdelmet. 2008 októbere és 2009 februárja között a tagállamokkal szorosan együttműködve a következő három közleményt fogadta el: a 2008. október 13-i „bankokról szóló közlemény” (lásd IP/08/1495), a 2008. december 5-i „feltőkésítési közlemény” (lásd IP/08/1901) és a 2009. február 25-i „értékvesztett eszközökről szóló közlemény” (lásd IP/09/322). Reálgazdaság 2008 vége felé a pénzügyi válság begyűrűzött a reálgazdaságba. Tekintettel arra, hogy a vállalkozásoknak egyre nagyobb nehézségeket okoz a hitelhez jutás, a Bizottság 2008. december 17-én ideiglenes keretrendszert (lásd IP/08/1993) fogadott el, amely további eszközöket biztosít a tagállamok számára a hitelmegszorítás reálgazdaságra kifejtett hatásának kezeléséhez. Idáig a Bizottság tíz tagállamban mintegy 25 állami intézkedést hagyott jóvá, melyek célja a reálgazdaság vállalkozásainak és munkahelyeinek stabilizálása. A mutatórendszer, valamint az összes tagállamra vonatkozó részletes statisztikai táblázatok és mutatók a Bizottság Europa-honlapján tekinthetők meg: http://ec.europa.eu/competition/state_aid/studies_reports/studies_reports.html a „Scoreboard, reports and studies” („Mutatórendszer, jelentések és tanulmányok”) címszó alatt. A tagállamok jóváhagyott állami támogatási intézkedéseia gazdasági és pénzügyi válsággal összefüggésben (2009. március 31-i állapot)TagállamKezességvállalási programokFeltőkésítési programokKülönböző intézkedéseket vegyítő programokEgyéb intézkedésekAd hoc intézkedések a közelmúltbanA reálgazdaságra vonatkozó intézkedésekAusztriaxxBelgiumxxBulgáriaCiprusCseh KöztársaságDániaxxEgyesült KirályságxxxÉsztországFinnországxxFranciaországxxxxGörögországxHollandiaxxÍrországxxLengyelországLettországxxxLitvániaLuxemburgxxMagyarországxxMáltaNémetországxxxOlaszországxxPortugáliaxxxRomániaSpanyolországxxxSvédországxxxSzlovákiaSzlovéniaxxAz állami támogatásokat összegző mutatórendszer 2009. tavaszi kiadásának további táblázatai részletesebb információval szolgálnak, ideértve a referenciákat és az állami támogatásokról szóló határozatokra vonatkozó online elérhetőségeket is. A pénzügyi és gazdasági válsággal összefüggésben elfogadott nemzeti intézkedések áttekintéséhez lásd MEMO/09/111.