IP/09/112
Bruxelles, 22 gennaio 2009In Europa si registrano progressi
sostanziali in materia di innovazioneIl quadro europeo di valutazione dell'innovazione
2008 pubblicato oggi indica come l'UE abbia registrato progressi sostanziali in
materia di innovazione prima che scoppiasse la crisi finanziaria. Il divario
relativo rispetto agli Stati Uniti e al Giappone si è ridotto, si sono
constatati in particolare notevoli progressi da parte di diversi nuovi Stati
membri quali Cipro, Romania e Bulgaria. Nell'insieme dell'UE si sono compiuti
progressi particolari in materia di risorse umane e disponibilità di
finanziamenti per l'innovazione. Resta il fatto però che gli investimenti
innovativi delle aziende rimangono ancora relativamente esigui soprattutto se
confrontati con quelli degli Stati Uniti e del Giappone. Parallelamente alla
presente relazione, la relazione del 2008 su "Scienza, tecnologia e
competitività" fornisce un'analisi più approfondita delle tendenze in
materia di R&S pubblici e aziendali, di resa tecnologica e di progressione
nella realizzazione dello Spazio europeo della ricerca.
"In un'epoca di crisi non è certo il momento di sospendere gli
investimenti nella ricerca e nell'innovazione. Essi sono vitali se vogliamo che
l'Europa emerga rafforzata dalla crisi economica e sia pronta ad affrontare le
sfide del cambiamento climatico e della globalizzazione. L'UE ha molti punti di
forza, in particolare uno spazio europeo della ricerca che esercita
un'attrattiva sempre maggiore nonché i risultati in termini di innovazione
che migliorano costantemente. C'è ancora però del lavoro da fare,
soprattutto se si considera il relativo sottoinvestimento da parte delle
imprese. Le iniziative della Commissione per migliorare l'efficienza della
ricerca nell'UE, stimolare l'innovazione e sviluppare i mercati dell'alta
tecnologia contribuiscono a mettere l'UE sul binario giusto", ha ribadito il
vice Presidente Günter Verheugen, responsabile per l'impresa e l'industria,
nonché Janez Potočnik, il Commissario responsabile per la ricerca.
La relazione indica che i paesi europei formano quattro gruppi in
relazione ai livelli di risultati registrati e che più o meno tutti i paesi
hanno migliorato la loro resa innovativa anche se l'intensità dei progressi
realizzati varia da paese a paese:La Svizzera, la Svezia, la Finlandia, la Germania, la Danimarca e il Regno
Unito sono leader dell'innovazione, con risultati in termini di
innovazione ben superiori alla media UE. Tra questi paesi, la Svizzera e la
Germania sono quelli che migliorano i loro risultati più celermente.
L'Austria, l'Irlanda, il Lussemburgo, il Belgio, la Francia e i Paesi Bassi
sono paesi che tengono il passo con l'innovazione, con risultati
superiori alla media UE. All'interno di questo gruppo l'Irlanda è il paese
i cui risultati sono aumentati più celermente, seguita a ruota
dall'Austria. 
Cipro, l'Islanda, l'Estonia, la Slovenia, la Repubblica ceca, la Norvegia,
la Spagna, il Portogallo, la Grecia e l'Italia sono innovatori moderati i
cui risultati in termini di innovazione si situano al di sotto della
media UE. La tendenza registrata a Cipro è nettamente superiore alla media
di questo gruppo e in seconda posizione si situa il Portogallo. 
Malta, l'Ungheria, la Slovacchia, la Polonia, la Lituania, la Croazia, la
Romania, la Lettonia, la Bulgaria e la Turchia sono paesi in via di recupero
che presentano risultati in termini di innovazione notevolmente inferiori
alla media UE. La maggior parte di questi paesi stanno recuperando terreno. La
Bulgaria e la Romania hanno migliorato i loro risultati più celermente
degli altri.Per una sintesi individuale dei risultati in termini
di innovazione di tutti e 27 gli Stati cfr. MEMO/09/18.RISULTATI IN TERMINI IN INNOVAZIONE (INDICE SOMMARIO
DELL'INNOVAZIONE 2008)
[ Tabelle disponibili in PDF o Word PROCESSED ]
Nota: L'Indice sintetico dell'innovazione è costituito da un insieme di
29 indicatori che vanno da risultati quanto più bassi possibile, pari a 0,
a risultati massimi pari a 1. L'indice del 2008 riflette i risultati ottenuti
nel 2006/2007 a causa di un ritardo nella disponibilità dei dati.
Colmare il divario innovativo con gli Stati Uniti e il Giappone
Dall'analisi dei dati a livello di UE emerge che si sono registrati notevoli
miglioramenti sia in termini assoluti (rispetto a cinque anni fa) sia in termini
relativi rispetto agli Stati Uniti e al Giappone. Anche un raffronto con una
gamma più ampia di paesi dimostra come l'UE abbia raggiunto risultati
relativamente buoni rispetto alle economie emergenti. Si è registrato in
particolare un progresso nelle risorse umane per l'innovazione (laureati,
istruzione terziaria), l'accesso alla banda larga e la disponibilità di
capitale di rischio. Permangono però carenze per quanto concerne gli
investimenti delle imprese, ambito nel quale l'UE si trova in posizione
arretrata rispetto agli Stati Uniti e al Giappone per quanto concerne le spese
in materia di R&S e IT. Inoltre, nonostante le conclusioni della relazione
quanto all'importanza dell'innovazione non tecnologica, gli investimenti delle
imprese UE in queste attività innovative (ad esempio, formazione, design,
marketing, nuove attrezzature) sono calati.
L'innovazione intesa quale ricetta per il rilancio dell'economia
L'analisi del quadro europeo di valutazione si basa su dati che precedevano
la crisi finanziaria. Essi evidenziano però tendenze, punti di forza e
punti deboli di cui si deve tener conto per reagire alle condizioni attuali. I
progressi realizzati dall'UE prima della crisi finanziaria hanno messo gli
imprenditori europei in una posizione migliore per recuperare terreno grazie
all'innovazione. Tuttavia, il persistente sottoinvestimento nell'innovazione da
parte delle imprese, rispetto alla situazione dei nostri principali competitori,
è chiaramente un punto debole che si dovrà affrontare, anche mediante
un rinnovato sostegno pubblico a società innovative, come ad esempio
l'iniziativa sui mercati pilota (Lead Markets Initiative, cfr.  IP/08/12)
che stimola la domanda di mercato per nuovi prodotti e servizi. 
Ulteriori conclusioni possono essere tratte dalla relazione sui progressi
nell'innovazione che è stata pubblicata parallelamente al quadro europeo di
valutazione e presenta analisi di esperti indipendenti quanto agli sviluppi
registrati nelle politiche nazionali e nella governance in materia di
innovazione, sulla base delle relazioni per paese elaborate da esperti
indipendenti e disponibili sul sito internet dell'iniziativa PRO INNO. Ne emerge
una tendenza a sostenere l'avvio di nuove aziende innovative e strategie volte
ad affrontare nuove sfide, come il cambiamento climatico e la produttività
delle risorse. 
La Commissione europea farà riferimento alle conclusioni di queste
relazioni per valutare il successo delle attuali politiche in materia di
innovazione e identificare le priorità future. 
Contesto:
Commissionati dalla Direzione generale "Imprese e Industria" della
Commissione europea, il quadro europeo di valutazione è elaborato dal
Maastricht Economic and social Research and training centre on Innovation and
Technology (UNU-MERIT), mentre la relazione sui progressi nell'innovazione
è elaborata da un consorzio di esperti sotto la guida dell'università
di Atene e del gruppo Technopolis.
Il testo integrale delle relazioni è consultabile all'indirizzo:
http://www.proinno-europe.eu/metricsPer ulteriori informazioni, cfr. MEMO/09/18,
IP/09/92,
MEMO/09/19