IP/09/666
Bruxelles, 29 aprile 2009Servizi finanziari: la Commissione propone
misure più efficaci di protezione degli investitori per i prodotti di
investimento al dettaglio preassemblatiLa Commissione europea si è impegnata a
migliorare significativamente le misure di protezione degli investitori per i
principali prodotti di investimento acquistati dagli investitori al dettaglio.
Le incoerenze delle norme vigenti possono infatti recare pregiudizio agli
investitori e causare distorsioni della concorrenza sul mercato degli
investimenti al dettaglio. Secondo la Commissione, che espone le sue conclusioni
nella comunicazione relativa ai prodotti di investimento al dettaglio
preassemblati, occorre migliorare e rendere più coerenti le prescrizioni in
materia di informazione dei prodotti e le norme concernenti le pratiche di
vendita. La comunicazione contiene proposte per un nuovo approccio legislativo
orizzontale che si ispira alle migliori prescrizioni esistenti e le applica a
tutti i prodotti pertinenti. La Commissione avvierà ora i lavori sulle
proposte legislative dettagliate necessarie per questo nuovo approccio e
fornirà un’indicazione sui lavori entro la fine del
2009.
Il Commissario responsabile del mercato interno e dei servizi, Charlie
McCreevy, ha dichiarato: “La crisi finanziaria ha evidenziato ancora
una volta quanto è importante che gli investitori al dettaglio siano in
grado di prendere decisioni di investimento con cognizione di causa. È
essenziale che gli investitori ricevano informazioni affidabili e comprensibili
sugli investimenti che effettuano e che coloro che vendono tali prodotti
trattino sempre correttamente gli investitori e pongano in primo piano le
esigenze di questi ultimi. L’ambizioso programma di lavoro che abbiamo
annunciato oggi è finalizzato a farci progredire verso questo obiettivo in
quanto garantirà che le informazioni sui prodotti di investimento al
dettaglio preassemblati e le vendite di tali prodotti siano regolamentate da
norme rigorose e coerenti.”
Le proposte riguardano le informazioni su tutti i prodotti di investimento al
dettaglio preassemblati e le pratiche di vendita di tali prodotti, quali fondi
di investimento, investimenti assicurativi e i vari tipi di prodotti
strutturati. Questi prodotti dominano il mercato degli investimenti al
dettaglio, soddisfano esigenze simili degli investitori e sollevano questioni
comparabili e importanti in materia di protezione degli investitori.
La comunicazione non contiene nella fase attuale proposte legislative
dettagliate, ma stabilisce i principi fondamentali di un approccio orizzontale
all’informativa e alle pratiche di vendita e invita la Commissione a
presentare proposte legislative che consentano di raggiungere questi
risultati.
ContestoIl mercato dei prodotti di investimento al dettaglio preassemblati è
molto ampio: secondo le stime, alla fine del 2008 il suo valore era di 8
trilioni di EUR.
Questi prodotti possono offrire benefici notevoli agli investitori al
dettaglio. Spesso, tuttavia, sono complessi e difficilmente comprensibili, in
particolare per quanto riguarda i rischi e i costi connessi.
Queste proposte fanno parte del programma di riforma esposto dalla
Commissione nella comunicazione al Consiglio europeo di primavera (IP/09/351)
per far rinascere la fiducia e responsabilizzare i mercati finanziari.
La Commissione ha collaborato con il comitato delle autorità europee di
regolamentazione dei valori mobiliari (CESR) su proposte relative a un documento
di informazione sugli OICVM[1]
più incentrato sull’investitore, “Informazioni essenziali per
gli investitori” (Key Investor Information), che costituisce un
buon riferimento per altri prodotti di investimento al dettaglio
preassemblati.
Le norme sulla vendita dei prodotti, sia essa effettuata da un intermediario
o da un fornitore, coprono settori quali i conflitti di interesse, gli incentivi
e l’adeguatezza e l’appropriatezza della vendita. La Commissione
ritiene che le disposizioni pertinenti della direttiva relativa ai mercati degli
strumenti finanziari (MiFID) costituiscano un buon riferimento per la vendita di
tutti i prodotti di investimento al dettaglio preassemblati.Per
maggiori informazioni consultare il sito:
http://ec.europa.eu/internal_market/finservices-retail/investment_products_en.htmMEMO/09/210[1] Organismi di
investimento collettivo in valori mobiliari.