IP/09/703 Bruksela, dnia 5 maja 2009 r.Droga do ożywienia gospodarczego: według komisarzy Hübner i Špidli polityka spójności pomoże Europie wyjść z kryzysuKomisarze Danuta Hübner (ds. polityki regionalnej) i Vladimír Špidla (ds. zatrudnienia, spraw społecznych i równości szans) wyrazili dziś zadowolenie z powodu zaakceptowania przez Radę i Parlament Europejski pakietu dotyczącego walki z kryzysem gospodarczym w ramach polityki spójności. Ten kompleksowy pakiet obejmuje szereg środków, od potężnego zastrzyku gotówki w formie dodatkowych płatności zaliczkowych z funduszy strukturalnych, do przyspieszonych procedur realizacji projektów oraz możliwości współfinansowania przez UE inwestycji poprawiających efektywność energetyczną budownictwa mieszkaniowego. Państwa członkowskie otrzymały już dodatkowe płatności zaliczkowe w kwocie 6,25 mld euro – w połowie kwietnia wypłacono 4,5 mld euro z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, a niewiele później kolejnych 1,5 mld euro z Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS). Komentując te decyzje, komisarz Hübner stwierdziła: „Polityka spójności pomaga Europie wyjść z kryzysu. Doskonała współpraca Komisji Europejskiej, państw członkowskich, Parlamentu Europejskiego, Komitetu Regionów UE i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego pozwoliła nam na szybkie i zdecydowane działania. Wzywamy teraz państwa członkowskie i regiony do pełnego wykorzystania wszystkich możliwości oferowanych w ramach europejskiej polityki spójności oraz do przeznaczania wsparcia UE na projekty dobrej jakości. Oczekujemy znaczącego wpływu tych środków na gospodarkę, szczególnie w sektorze budowlanym.” Komisarz Špidla dodał: „Na poziomie europejskim naszym priorytetem w czasie obecnego kryzysu są ludzie – zachowanie przez nich pracy, a w przypadku tych, którzy ją stracili, jak najszybszy powrót do zatrudnienia. Europejski Fundusz Społeczny pomaga tysiącom Europejczyków w nabywaniu kwalifikacji i przekwalifikowaniu, podnosząc ich szanse na rynku pracy. Dzięki osiągniętemu właśnie porozumieniu będziemy mogli w jeszcze większym zakresie pomóc osobom, które straciły pracę lub którym grozi bezrobocie w związku z kryzysem. Ponadto mniejsze organizacje będą mogły lepiej i w łatwiejszy sposób wspierać osoby najbardziej narażone na skutki kryzysu.” Mocne wsparcie dla państw członkowskich i regionów Pod koniec 2008 r. Komisja zaproponowała szereg zmian w rozporządzeniach dotyczących Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) i Funduszu Spójności. Parlament Europejski zgodził się na zmiany legislacyjne w dniu 2 kwietnia. Dzisiaj nowe przepisy zostały zaakceptowane także przez ministrów państw członkowskich na posiedzeniu Rady ds. Gospodarczych i Finansowych (ECOFIN) i wejdą w życie do końca maja. Celem zastrzyku gotówki w kwocie 6,25 mld euro dla 27 państw członkowskich jest stymulacja wdrażania projektów oraz pomoc w ochronie i tworzeniu miejsc pracy. Za sprawą dodatkowych płatności zaliczkowych suma przedpłat od 2007 r. zbliża się do 30 mld euro (zob. w załączniku kwoty przeznaczone dla poszczególnych państw członkowskich), co stanowi niemal 9 % całego budżetu polityki spójności na lata 2007-2013 (wynoszącego 347 mld euro). Pakiet obejmuje także następujące zmiany:Możliwość natychmiastowego finansowania „większych projektów” (tzn. takich, których łączny koszt przekracza 50 mln euro, bądź 25 mln euro w przypadku projektów w dziedzinie środowiska) bez potrzeby uzyskania uprzedniej zgody Komisji Europejskiej. W latach 2007 – 2013 w Europie powinno zostać zrealizowanych około 900 większych projektów o łącznej wartości 120 mld euro (z EFRR i Funduszu Spójności). Uproszczenie systemu płatności zaliczkowych dla beneficjentów w ramach programów pomocy państwa. W praktyce oznacza to, że płatności zaliczkowe wypłacane beneficjentom w ramach pomocy państwa mogą sięgać 100 % danej kwoty. Uproszczenie systemu zwrotów w celu zmniejszenia administracyjnych obciążeń beneficjentów i przyspieszenia płatności. Komisja będzie mogła teraz zwracać podstawowe koszty ogólne według zryczałtowanej stawki lub dokonywać wypłat ryczałtowych na rzecz małych projektów, na przykład w zakresie wsparcia grup szczególnie narażonych na skutki kryzysu. Usprawnienie zarządzania systemami inżynierii finansowej (EFRR/EFS), łączącymi dotacje i pożyczki. JEREMIE (Wspólne europejskie zasoby dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw ) ułatwia dostęp do finansowania małym i średnim przedsiębiorstwom (MŚP), dotkliwie odczuwającym skutki pogorszenia koniunktury gospodarczej. Europejski Bank Inwestycyjny i Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju mogą pomóc w przygotowaniu większych projektów poprzez JASPERS (Joint Assistance in Supporting Projects in European Regions - Wspólna inicjatywa wsparcia projektów w regionach europejskich). W ramach inicjatywy JASMINE (Joint Action to support microfinance institutions in Europe - Wspólne działanie na rzecz wsparcia instytucji mikrofinansowych w Europie) szczególne wsparcie otrzymają także niebędące bankami instytucje udzielające mikrokredytów. Oferowane wszystkim państwom członkowskim możliwości wykorzystania funduszy z EFRR (do 4 % kwoty przeznaczonej dla danego państwa) na inwestycje poprawiające efektywność energetyczną i środki w dziedzinie energii odnawialnej w budownictwie mieszkaniowym. Dzięki temu UE może współfinansować krajowe i regionalne programy, w ramach których wspiera się montaż podwójnych szyb, ocieplanie ścian lub instalowanie paneli słonecznych. Na mocy poprzednio obowiązujących przepisów tylko nowe państwa członkowskie miały pewne ograniczone możliwości wykorzystania wsparcia z EFRR na cele budownictwa mieszkaniowego.W grudniu uzgodniono także kolejną zmianę, według której przepisy dotyczące „projektów przynoszących dochody”, takich jak płatne autostrady, będą stosowane tylko do tych projektów finansowanych z EFRR i Funduszu Spójności, których łączne koszty przekraczają 1 mln euro. Informacje dla redaktorów Więcej informacji można znaleźć na stronie: http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/recovery/ Unia Europejska walczy ze skutkami społecznymi kryzysu gospodarczego: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=pl&catId=736 EUROPEJSKI PLAN NAPRAWY GOSPODARCZEJ PŁATNOŚCI ZALICZKOWE Z EFRR/EFS KWIECIEŃ 2009 R.[ ]