IP/09/659 Bryssel den 29 april 2009Statligt stöd: kommissionen antar förenklingspaket för snabbare beslut om statligt stödEuropeiska kommissionen har antagit ett förenklingspaket för statligt stöd med regler om bästa praxis och ett tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av statligt stöd. Syftet är att öka effektiviteten, insynen och förutsebarheten i varje steg i granskningen av ett statligt stöd. Detta hoppas man ska leda till frivilligt samarbete mellan kommissionen och medlemsstaterna. Kommissionen föreslår framför allt att medlemsstaterna ska öka sina kontakter med kommissionen redan innan man anmäler ett statligt stöd. På så sätt kan man lösa eventuella problem redan i ett tidigt skede. Kommissionen föreslår också ett antal förbättrade planeringsverktyg som kan användas både i rutinartade och i mer komplicerade ärenden. Förenklingspaketet utgör ett viktigt steg i det reformprogram som kommissionen annonserade i sin handlingsplan för statligt stöd år 2005 (se IP/05/680). Neelie Kroes, kommissionär med ansvar för konkurrensfrågor: ”Förenklingspaketet för statligt stöd kommer att vara till fördel för näringslivet genom att det underlättar snabba beslut om statligt stöd, framför allt genom ett bättre samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen i ett tidigt skede av förfarandet. Genom att anta reglerna om bästa praxis och tillkännagivandet om det förenklade förfarandet har kommissionen nu uppfyllt sitt löfte i handlingsplanen för statligt stöd om att förfarandena för statligt stöd ska förenklas och moderniseras.” Syftet med förenklingspaketet är att underlätta och därmed påskynda handläggningen av de olika förfarandena om statligt stöd: rutinärenden som anmälts till kommissionen, komplicerade ärenden som väcker nya frågor samt klagomål. Detta är också målet med handlingsplanen för statligt stöd från 2005 (IP/05/680), där man efterlyser effektivare, enklare och mer förutsebara förfaranden på området statligt stöd. Paketet har diskuterats ingående med medlemsstaterna och andra berörda (se IP/08/1950) och det har i allmänhet mottagits positivt. I reglerna om bästa praxis anges hur förfaranden om statligt stöd ska genomföras i praktiken, särskilt när det gäller förfarandenas längd, genomblickbarhet och förutsebarhet. De innehåller förslag till hur medlemsstaterna på frivillig väg kan samarbeta med kommissionen för att varje steg i granskningen av ett statligt stöd ska bli effektivare och mer förutsebart. Reglerna kommer att gälla alla ärenden som varken omfattas av den allmänna gruppundantagsförordningen (se IP/08/1110) eller av tillkännagivandet om det förenklade förfarandet. Reglerna om bästa praxis bygger på ett gemensamt åtagande från kommissionen och medlemsstaterna. Kommissionen kommer att erbjuda medlemsstaterna mer regelbundna kontakter före anmälan för att anmälningarna ska vara fullständiga och av bättre kvalitet. En ömsesidigt godtagbar planering kommer att gälla för ovanliga, komplicerade eller brådskande fall. I fall med fler än en begäran om upplysningar kommer kommissionen att försöka sammanställa dessa i grupper. Medlemsstaterna uppmanas i sin tur att svara snabbare på kommissionens begäran om upplysningar och se till att svaren är fullständiga. Kommissionen föreslår därför också att de medel som den har till sitt förfogande enligt gällande bestämmelser ska tillämpas strängt för att medlemsstaterna ska känna sig manade att svara snabbt så att handläggningen av ett ärende kan fortlöpa utan avbrott. Syftet med reglerna om bästa praxis är också att förbättra handläggningen av klagomål, bland annat genom vägledande tidsfrister och bättre information till de klagande. Syftet med det förenklade förfarandet är att förbättra kommissionens handläggning av rutinartade ärenden, t.ex. om stöd som uppenbart överensstämmer med gällande sektorsövergripande rättsakter eller kommissionens beslutspraxis. Kommissionen vill se till att stöd som utan tvekan är förenligt med regelverket godkänns inom en månad, när medlemsstaten har lämnat en fullständig anmälan. Därför innehåller tillkännagivandet också en vägledande förteckning över stödåtgärder som i princip är lämpliga för handläggning enligt det förenklade förfarandet, bl.a. vissa stöd till små och medelstora företag, miljöstöd, innovationsstöd samt undsättnings- och omstruktureringsstöd. Det nya förfarandet bör inte bara vara snabbare, utan även mer genomblickbart: berörda parter kommer att få ytterligare ett tillfälle att lämna synpunkter på en planerad stödåtgärd, eftersom en sammanfattning av de åtgärder som medlemsstaten har anmält enligt det förenklade förfarandet kommer att offentliggöras i förväg på kommissionens webbplats. Inget av dessa initiativ är avsett att gälla de åtgärder som medlemsstaterna anmäler i samband med den nuvarande finansiella och ekonomiska krisen, för vilka särskilda tillfälliga interna förfaranden har införts för att kommissionen omgående ska kunna handlägga anmälda åtgärder. Reglerna om bästa praxis och tillkännagivandet finns tillgängliga på engelska, franska och tyska på kommissionens webbplats på följande adress: http://ec.europa.eu/competition/state_aid/reform/reform.html Ytterligare språkversioner kommer inom kort. För mer information, se MEMO/09/208.