IP/09/348
Bruxelles, le 4 mars 2009Publication du Rapport général sur
l'activité de l'Union européenne en 2008La Commission a publié le Rapport 
général sur l'activité de l'Union européenne consacré
à la vie de l'Union en 2008. Parmi les faits marquants de ces douze mois,
la crise financière internationale, le changement climatique et plusieurs
conflits internationaux ont fait l’objet d’une réaction
européenne rapide et efficace, plaçant l’Union au premier rang
sur la scène politique mondiale. Le processus de ratification du
traité de Lisbonne, ralenti à la suite de la victoire du
«non» au référendum irlandais du printemps et relancé
lors du Conseil européen de décembre, a constitué
l'évènement institutionnel de l'année.
À l'occasion de la parution du Rapport général 2008, le
président Barroso a noté "qu'après cinquante ans d'existence, les
institutions européennes ont prouvé leur capacité de
réaction rapide face aux défis mondiaux dont 2008 a été le
témoin. Célébrant cette année ses dix ans, l'Union
économique et monétaire a aussi démontré la protection que
représente l'euro face à une crise financière de rang
mondial".
Le Rapport général couvre les travaux de l'ensemble des
institutions et organes de l'Union et vise à fournir une vue globale des
faits marquants et des tendances clés qui ont caractérisé la vie
de l'UE en 2008.
L’année 2008 aura été une année riche en défis
importants, auxquels les États membres et les institutions ont donné
des réponses communes. L'Union européenne a pris le rôle de chef
de file pour œuvrer à une réforme réelle et complète du
système financier international. Pour traiter l’impact de la crise
financière sur les économies européennes, des mesures
d’urgence ont été adoptées afin de coordonner les
réactions européennes face à cette crise globale. Le plan
européen pour la relance économique, qui préconise des mesures
à court terme pour stimuler la demande, vise ainsi à préserver
l’emploi et contribuer à rétablir la confiance. Il prévoit
en outre des mesures de relance budgétaire rapides, ciblées et
temporaires de l’ordre de 200 milliards d’euros, soit 1,5 % du
produit intérieur brut (PIB) de l’Union.
Les institutions ont par ailleurs pris de forts engagements en 2008
concernant l'autre grand dossier de l'année, la définition d’une
politique européenne de l’énergie soucieuse du changement
climatique. En effet, un accord a été trouvé lors du Conseil
européen de décembre concernant l'ambitieux paquet de mesures sur
l’énergie et le climat visant à donner à l’Union les
moyens de réduire d’au moins 20 % les émissions de gaz à
effet de serre et de porter à 20 % la part d’énergie
renouvelable dans la consommation d’énergie d’ici à
2020.
Autre développement important en 2008, la conduite du processus de
ratification du traité de Lisbonne. Seul État à recourir au
référendum, l’Irlande a dû constater un vote négatif
à 53,4 % lors du référendum organisé le 12 juin.
Néanmoins, une voie d’issue a été trouvée:
l’Union clarifiera par des déclarations juridiquement contraignantes
les aspects du traité qui sont à l’origine des
préoccupations manifestées en Irlande, où un nouveau
référendum aura lieu au cours de l’année 2009 et avant la
fin de l’actuelle Commission.
La politique extérieure a tenu une grande place sur la scène
européenne en 2008, du projet d'Union pour la Méditerranée au
partenariat oriental avec les pays de l'Europe de l'Est, en passant par le
développement de la "synergie de la mer Noire". De plus, la résolution
du conflit ouvert qui a éclaté en Géorgie et du problème de
sécurité d'approvisionnement énergétique sont devenus des
priorités pour l'Union.
Avec un volume de quelque 250 pages, les développements du Rapport
relatifs aux domaines d'activité sont articulés selon les quatre
objectifs stratégiques définis par la Commission au début de son
mandat: prospérité, solidarité, sécurité et rôle
de l'Union en tant que partenaire mondial. Trois autres chapitres sont par
ailleurs consacrés respectivement à la vie des institutions et des
organes, au budget et aux activités financières ainsi qu'au cadre
politique et économique général des activités
communautaires. Ce dernier souligne, entre autres, les progrès accomplis en
2008 dans des domaines aussi fondamentaux que le souci de mieux
légiférer et la réduction des charges administratives pesantes
sur les entreprises.
Publié dans vingt-deux langues officielles de l'Union, le Rapport
général est accessible sur l'internet via le serveur Europa: http://europa.eu/generalreport/fr/welcome.htm.
Il sera prochainement disponible auprès des différents bureaux de
vente des publications de l'Union européenne.