IP/09/112
Bruxelas, 22 de Janeiro de 2009A Europa regista progressos substanciais em
matéria de inovaçãoO Painel Europeu da Inovação (PEI) de
2008, publicado hoje, revela que, antes da crise financeira, a UE realizou
progressos substanciais no que diz respeito ao seu desempenho em matéria de
inovação. Verificou-se uma redução do défice de
inovação em relação aos EUA e ao Japão, em particular
devido aos grandes progressos efectuados por muitos dos novos Estados-Membros,
como Chipre, a Roménia e a Bulgária. No conjunto da UE, os recursos
humanos e a disponibilidade de financiamento para a inovação
registaram progressos significativos. Contudo, os investimentos das empresas na
inovação são ainda relativamente modestos, sobretudo se
comparados com os EUA e o Japão. Paralelamente a este relatório, o
relatório «Ciência, Tecnologia e Competitividade» de 2008
apresenta uma análise mais aprofundada das tendências nas actividades
de I&D públicas e privadas, do desempenho tecnológico e dos
progressos na implementação do Espaço Europeu da
Investigação.
«Em tempo de crise, não é o momento para se fazer uma pausa
nos investimentos em investigação e inovação. Estes
investimentos são vitais para que a Europa saia mais forte da crise
económica e vença os desafios que lhe são colocados pelas
alterações climáticas e pela globalização. A UE tem
muitos activos, nomeadamente um Espaço Europeu da Investigação
cada vez mais atractivo e um desempenho cada vez melhor em matéria de
inovação. Porém, há ainda muito a fazer, nomeadamente no que
diz respeito ao subinvestimento relativo das empresas. As iniciativas da
Comissão para melhorar a eficiência da investigação na UE,
para estimular a inovação e para desenvolver mercados de alta
tecnologia estão a pôr a UE no caminho certo», salientaram o
Vice-Presidente Günter Verheugen, responsável pela política das
empresas e da indústria, e Janez Potočnik, o Comissário para a
Investigação.
O relatório revela que os países europeus formam quatro
grupos com níveis de desempenho diferentes, e que praticamente todos os
países melhoraram o seu desempenho, embora a taxa de progresso tenha
variado:A Suíça, a Suécia, a Finlândia, a Alemanha, a Dinamarca
e o Reino Unido são líderes da inovação, com um
desempenho bem superior ao da média da UE. Destes países, a
Suíça e a Alemanha são os que mais rapidamente estão a
melhorar o seu desempenho. 
A Áustria, a Irlanda, o Luxemburgo, a Bélgica, a França e os
Países Baixos são seguidores da inovação, com um
desempenho acima da média da UE. Dentro deste grupo, a Irlanda foi o
país cujo desempenho aumentou mais rapidamente, seguindo-se-lhe a
Áustria.
Chipre, a Islândia, a Estónia, a Eslovénia, a República
Checa, a Noruega, a Espanha, Portugal, a Grécia e a Itália são
inovadores moderados, tendo registado um desempenho abaixo da média
da UE. A tendência em matéria de desempenho em inovação
está muito acima da média deste grupo no caso de Chipre, que é
seguido por Portugal.
Malta, a Hungria, a Eslováquia, a Polónia, a Lituânia, a
Croácia, a Roménia, a Letónia, a Bulgária e a Turquia
são os países em fase de convergência real, com
desempenhos em inovação bastante abaixo da média da UE. A maioria
destes países tem vindo a conquistar terreno. A Bulgária e a
Roménia foram os países que mais rapidamente melhoraram o seu
desempenho.Para resumos individuais do desempenho em
inovação dos 27 Estados-Membros, ver MEMO/09/18.DESEMPENHO EM MATéRIA DE INOVAçãO
(íNDICE SUMáRIO DA INOVAçãO DE 2008)
[ Os quadros e gràficos estatõ disponíveis em PDF e WORD
PROCESSED ]Nota: O Índice Sumário da Inovação (ISI)
é um composto de 29 indicadores que pode ir do desempenho mais baixo
possível (0) até ao melhor desempenho possível (1). O ISI de
2008 reflecte o desempenho em 2006/2007, devido a um atraso na
disponibilização dos dados.
Reduzir o défice de inovação em relação aos EUA e
ao Japão
A análise de dados a nível da UE mostra que se verificaram
melhorias substanciais, tanto em termos absolutos (em comparação com o
que se passava há cinco anos) como em termos relativos, em
comparação com os EUA e o Japão. Uma comparação com um
maior número de países revela igualmente que a UE foi relativamente
bem sucedida no que diz respeito às economias emergentes. Registaram-se
progressos notáveis em matéria de recursos humanos para a
inovação (licenciados, ensino superior), acesso à banda larga e
disponibilidade do capital de risco. Contudo, persistem lacunas no investimento
das empresas; neste aspecto, a UE está atrás dos EUA e do Japão
no que toca às despesas com I&D e TI (tecnologias da
informação). Além disso, apesar de os relatórios
estabelecerem a importância da inovação não
tecnológica, as despesas das empresas da UE com esse tipo de actividades
inovadoras (por exemplo, formação, concepção,
comercialização, novo equipamento) diminuíram.
Inovação: a chave da retoma económica
A análise do ISI
tem por base dados anteriores à crise financeira, mas que apontam
tendências, forças e fraquezas já existentes e que precisam de
ser tidas em conta na resposta à situação actual. Os progressos
alcançados pela UE antes da crise financeira deixaram os empresários
europeus em melhor posição para recuperar graças à
inovação. Contudo, o subinvestimento persistente das empresas na
inovação (em comparação com os principais concorrentes)
constitui uma fraqueza clara que tem de ser combatida, nomeadamente através
do reforço do apoio público às empresas inovadoras, como é o
caso da iniciativa no domínio dos mercados-piloto (ver IP/08/12),
que promove a procura de novos produtos e serviços. 
Outras lições ainda podem ser retiradas do relatório
intercalar sobre a inovação, publicado juntamente com o ISI e que
apresenta uma análise independente da evolução das políticas
de inovação e da governança nacionais, baseada em relatórios
nacionais redigidos por peritos independentes, que podem ser consultados no
sítio Internet da iniciativa PRO INNO. Esta análise revela que existe
uma tendência para o apoio ao arranque das empresas inovadoras e para a
criação de estratégias com vista a superar os novos desafios,
como as alterações climáticas e a produtividade dos recursos.
As conclusões dos relatórios serão utilizadas pela
Comissão Europeia em apoio da avaliação do êxito das
políticas de inovação actuais e da identificação das
prioridades futuras.
Informações gerais:
A pedido da Direcção-Geral das Empresas e da Indústria da
Comissão Europeia, o Painel Europeu da Inovação é preparado
pelo Economic and Social Research and Training Centre on Innovation and
Technology (UNU-MERIT) e o relatório intercalar sobre a
inovação por um consórcio de peritos liderado pela Universidade
de Atenas e pelo Grupo Technopolis.
Os textos integrais dos relatórios estão disponíveis em:
http://www.proinno-europe.eu/metricsPara mais informações, consultar também o MEMO/09/18,
IP/09/92,
MEMO/09/19